李克强主持召开国务院常务会议

部署抓紧抓实防汛救灾工作 确保人民生命财产安全

听取推进金融业对外开放情况汇报 研究深化金融业开放工作

确定进一步深化跨境贸易便利化改革优化口岸营商环境的措施


   国务(wu)院(yuan)总理李克强(qiang)7月(yue)21日主(zhu)持召开国务(wu)院(yuan)常务(wu)会(hui)议,部署抓紧抓实防汛救灾工作(zuo),确(que)保(bao)人民生命财产安(an)全;听(ting)取推进(jin)(jin)金融业对外开放情况汇(hui)报,研究深(shen)化(hua)(hua)金融业开放工作(zuo);确(que)定(ding)进(jin)(jin)一步深(shen)化(hua)(hua)跨境(jing)贸易便利化(hua)(hua)改革(ge)、优化(hua)(hua)口(kou)岸营商环境(jing)的措施。


   会议指(zhi)出,近日(ri)我国(guo)多地(di)(di)强降(jiang)雨(yu)(yu),昨日(ri)河(he)南局地(di)(di)又(you)遭遇极(ji)端强降(jiang)雨(yu)(yu),发(fa)生严重(zhong)(zhong)洪涝(lao)灾(zai)害(hai)特(te)别是(shi)罕见的(de)(de)城市内涝(lao),造成重(zhong)(zhong)大人员伤亡和(he)财产损失。当前我国(guo)正处(chu)“七下八上”主汛(xun)(xun)期(qi)和(he)防汛(xun)(xun)关(guan)键期(qi),据(ju)气(qi)象预报(bao),近期(qi)部分地(di)(di)方仍有(you)强降(jiang)雨(yu)(yu)。要贯彻党中央、国(guo)务院部署,把保障人民生命财产安(an)(an)(an)全(quan)放在第(di)一位(wei),强化责(ze)任制,落实各环节责(ze)任。一是(shi)组织相关(guan)专业力量,调集资(zi)金和(he)物(wu)资(zi),支(zhi)持帮助河(he)南全(quan)力抢险(xian)救灾(zai),做好遇险(xian)人员搜救、伤员救治、受灾(zai)群众转(zhuan)移安(an)(an)(an)置、遇难者善后等工(gong)(gong)作。二是(shi)加(jia)(jia)大对重(zhong)(zhong)点(dian)地(di)(di)区防汛(xun)(xun)抗灾(zai)的(de)(de)支(zhi)持,增(zeng)派(pai)人力,备足物(wu)料,加(jia)(jia)强对大江大河(he)、小型病险(xian)水库等水利工(gong)(gong)程堤防严密(mi)巡查和(he)除险(xian)。做好交通(tong)设施(shi)应急预案。防范(fan)城市内涝(lao)和(he)泥石(shi)流等次生灾(zai)害(hai)。三(san)是(shi)加(jia)(jia)强气(qi)象监测预警,做足防范(fan)异常天气(qi)可能导致灾(zai)害(hai)的(de)(de)各项准(zhun)备,该(gai)(gai)避险(xian)的(de)(de)避险(xian)、该(gai)(gai)撤离的(de)(de)撤离,防患于未然,最大限度(du)保障群众安(an)(an)(an)全(quan)、减(jian)少灾(zai)害(hai)损失,确(que)保安(an)(an)(an)全(quan)度(du)汛(xun)(xun)。


   会(hui)议指出,近年来我(wo)国金(jin)融(rong)(rong)(rong)业(ye)对(dui)外(wai)(wai)(wai)开(kai)(kai)放(fang)有(you)序推(tui)(tui)(tui)进(jin),取(qu)得积极进(jin)展(zhan),共批准设立100多家外(wai)(wai)(wai)资(zi)(zi)银行(xing)、保险、证券、支(zhi)付(fu)清(qing)算等(deng)机构(gou)。会(hui)议确定,要围绕增(zeng)强金(jin)融(rong)(rong)(rong)服务实体经济能(neng)力,深化金(jin)融(rong)(rong)(rong)改革开(kai)(kai)放(fang),用好(hao)两(liang)个(ge)市场、两(liang)种资(zi)(zi)源,使中国始终是吸(xi)引外(wai)(wai)(wai)资(zi)(zi)的(de)热土。一是持(chi)续抓好(hao)金(jin)融(rong)(rong)(rong)业(ye)对(dui)外(wai)(wai)(wai)开(kai)(kai)放(fang)承诺落实,主动对(dui)标开(kai)(kai)放(fang)程(cheng)度较高(gao)的(de)国际标准,推(tui)(tui)(tui)动形成以负面清(qing)单为(wei)基础的(de)更高(gao)水(shui)平(ping)金(jin)融(rong)(rong)(rong)开(kai)(kai)放(fang)。二是优(you)(you)化外(wai)(wai)(wai)资(zi)(zi)银行(xing)、保险等(deng)金(jin)融(rong)(rong)(rong)机构(gou)准入门(men)槛要求(qiu)(qiu),完善金(jin)融(rong)(rong)(rong)机构(gou)母子公(gong)司跨(kua)境(jing)往来规则。优(you)(you)化外(wai)(wai)(wai)资(zi)(zi)参(can)与境(jing)内金(jin)融(rong)(rong)(rong)市场的(de)渠道和(he)方式(shi)。推(tui)(tui)(tui)进(jin)完善与实体经济密切(qie)相关的(de)直接(jie)投资(zi)(zi)项目(mu)管(guan)理要求(qiu)(qiu)。保持(chi)人民(min)币汇率在(zai)合理均衡水(shui)平(ping)上的(de)基本稳定。三是完善宏观审慎政(zheng)策框架(jia),构(gou)建系统性(xing)金(jin)融(rong)(rong)(rong)风险监测、评估和(he)预(yu)警机制,保持(chi)金(jin)融(rong)(rong)(rong)市场平(ping)稳运行(xing)。


   会议(yi)(yi)指出(chu)(chu),近(jin)年来,通(tong)(tong)过(guo)推进(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)跨境(jing)贸易便(bian)利(li)化改革、优(you)化营商环(huan)境(jing),全(quan)国(guo)(guo)进(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)、出(chu)(chu)口(kou)(kou)整体通(tong)(tong)关时间分别比2017年压缩60%、80%以上。会议(yi)(yi)确定,针对下(xia)一(yi)(yi)(yi)步特别是下(xia)半(ban)年国(guo)(guo)际(ji)形势和环(huan)境(jing)变化,要在做好(hao)口(kou)(kou)岸(an)疫情防(fang)控的(de)同时,统筹推进(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)通(tong)(tong)关便(bian)利(li)化,保持外(wai)贸进(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)出(chu)(chu)口(kou)(kou)稳(wen)定增长。一(yi)(yi)(yi)是进(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)一(yi)(yi)(yi)步提高(gao)通(tong)(tong)关效率。扩大出(chu)(chu)口(kou)(kou)货(huo)物(wu)“抵港直装”和进(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)货(huo)物(wu)“船边(bian)直提”试点。提升出(chu)(chu)口(kou)(kou)退税便(bian)利(li)度,今年底前(qian)将办理退税平均时间压缩至7个工作日以内。支持海(hai)外(wai)仓(cang)建设,完善跨境(jing)电商出(chu)(chu)口(kou)(kou)退货(huo)政策。做好(hao)与《区域全(quan)面经(jing)济伙伴关系协定》中(zhong)贸易便(bian)利(li)化措施的(de)衔接。二是进(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)一(yi)(yi)(yi)步降低进(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)出(chu)(chu)口(kou)(kou)环(huan)节(jie)费用。落实(shi)口(kou)(kou)岸(an)收(shou)费清单(dan)公示(shi)制度,清单(dan)之(zhi)外(wai)不得收(shou)费。降低沿(yan)海(hai)港口(kou)(kou)引航费标(biao)准。三是进(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)一(yi)(yi)(yi)步加强口(kou)(kou)岸(an)综合服务。提升航空口(kou)(kou)岸(an)分拨时效。对水(shui)运转铁路运输(shu)货(huo)物(wu),探索实(shi)行“车船直取”模(mo)式(shi)。提高(gao)国(guo)(guo)际(ji)物(wu)流供给能力。


   会(hui)议(yi)还研究了其他事(shi)项。